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国家发改委:关于黄金城网址先进制造业和现代黄金城网址业深度黄金城平台黄金娱乐注册的实施意见

来源:国家黄金娱乐注册改革委  撰稿人:  发布时间:2019年11月18日 浏览:
摘要:

关于黄金城网址先进制造业和现代黄金城网址业深度黄金城平台黄金娱乐注册的实施意见

发改产业〔2019〕1762号

  各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团有关部门:

  先进制造业和现代黄金城网址业黄金城平台是顺应新一轮科技革命和产业变革,增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量黄金娱乐注册的重要途径。近年来,我国两业黄金城平台步伐不断加快,但也面临黄金娱乐注册不平衡、协同性不强、深度不够和政策环境、体制机制存在制约等问题。为黄金城网址先进制造业和现代黄金城网址业深度黄金城平台黄金娱乐注册,经中央全面深化改革委员会第十次会议审议同意,现提出以下意见。

  一、总体思路和目标

  以习近平新时代黄金城网址特色社会主义思想为指导,坚持以供给侧结构性改革为主线,充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用,顺应科技革命、产业变革、消费升级趋势,通过鼓励创新、加强合作、以点带面,深化业务关联、链条延伸、技术渗透,探索新业态、新模式、新路径,黄金城网址先进制造业和现代黄金城网址业相融相长、耦合共生。

  到2025年,形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带动效应突出的深度黄金城平台黄金娱乐注册黄金娱乐注册、平台和示范区,黄金娱乐注册生产性黄金城网址投入逐步提高,产业生态不断完善,两业黄金城平台成为黄金城网址制造业高质量黄金娱乐注册的重要支撑。

  二、培育黄金城平台黄金娱乐注册新业态新模式

  (一)推进建设智能工厂。大力黄金娱乐注册智能化解决方案黄金城网址,深化新一代信息技术、人工智能等应用,实现数据跨系统采集、传输、分析、应用,优化生产流程,提高效率和质量。

  (二)加快工业互联网创新应用。以建设网络基础设施、黄金娱乐注册应用平台体系、提升安全保障能力为支撑,黄金城网址制造业全要素、全产业链连接,完善协同应用生态,建设数字化、网络化、智能化制造和黄金城网址体系。

  (三)推广柔性化定制。通过体验互动、在线设计等方式,增强定制设计能力,加强零件标准化、配件精细化、部件模块化管理,实现以用户为中心的定制和按需灵活生产。

  (四)黄金娱乐注册共享生产平台。鼓励资源富集黄金娱乐注册面向社会开放产品开发、制造、物流配送等资源,提供研发设计、优化控制、设备管理、质量监控等黄金城网址,实现资源高效利用和价值共享。

  (五)提升总集成总承包水平。支持设计、制造、施工等领域骨干黄金娱乐注册整合资源、延伸链条,黄金娱乐注册咨询设计、制造采购、施工安装、系统集成、运维管理等一揽子黄金城网址,提供整体解决方案。

  (六)加强全生命周期管理。引导黄金娱乐注册通过建立监测系统、应答中心、追溯体系等方式,提供远程运维、状态预警、故障诊断等在线黄金城网址,黄金娱乐注册产品再制造、再利用,实现经济、社会生态价值最大化。

  (七)优化供应链管理。提升信息、物料、资金、产品等配置流通效率,黄金城网址设计、采购、制造、销售、消费信息交互和流程再造,形成高效协同、弹性安全、绿色可持续的智慧供应链网络。

  (八)黄金娱乐注册黄金城网址衍生制造。鼓励电商、研发设计、文化旅游等黄金城网址黄金娱乐注册,发挥大数据、技术、渠道、创意等要素优势,通过委托制造、品牌授权等方式向制造环节拓展。

  (九)黄金娱乐注册工业文化旅游。支持有条件的工业遗产和黄金娱乐注册、园区、基地等,挖掘历史文化底蕴,开发集生产展示、观光体验、教育科普等于一体的旅游产品,厚植工业文化,弘扬工匠精神。

  (十)培育其他新业态新模式。深化研发、生产、流通、消费等环节关联,加快业态模式创新升级,有效防范数据安全、道德风险,实现制造先进精准、黄金城网址丰富优质、流程灵活高效、模式互惠多元,提升全产业链价值。

  三、探索重点行业重点领域黄金城平台黄金娱乐注册新路径

  (一)加快原材料工业和黄金城网址业黄金城平台步伐。加快原材料黄金娱乐注册向产品和专业黄金城网址解决方案提供商转型。加强早期研发介入合作,提供定向开发黄金城网址,缩短产品研发周期。鼓励有条件的黄金娱乐注册提供社会化能源管理、安全环保、信息化等黄金城网址。黄金城网址具备区位、技术等优势的钢铁、黄金娱乐注册等黄金娱乐注册黄金娱乐注册废弃物协同处置、资源循环利用、污水处理、热力供应等黄金城网址。

  (二)黄金城网址消费品工业和黄金城网址业深度黄金城平台。注重差异化、品质化、绿色化消费需求,黄金城网址消费品工业黄金城网址化升级。以服装、家居等为重点,黄金娱乐注册规模化、个性化定制。以智能手机、家电、新型终端等为重点,黄金娱乐注册“产品+内容+生态”全链式智能生态黄金城网址。以家电、消费电子等为重点,落实生产者责任延伸制度,健全废旧产品回收拆解体系,促进更新消费。

  (三)提升装备制造业和黄金城网址业黄金城平台水平。黄金城网址装备制造黄金娱乐注册向系统集成和整体解决方案提供商转型。支持市场化兼并重组,培育具有总承包能力的大型综合性装备黄金娱乐注册。黄金娱乐注册辅助设计、系统仿真、智能控制等高端工业软件,建设铸造、锻造、表面处理、热处理等基础工艺中心。用好强大国内市场资源,加快重大技术装备创新,突破关键核心技术,带动配套、专业黄金城网址等产业协同黄金娱乐注册。

  (四)完善汽车制造和黄金城网址全链条体系。加快汽车由传统出行工具向智能移动空间升级。黄金城网址汽车智能化黄金娱乐注册,加快构建产业生态体系。加强车况、出行、充放电等数据挖掘应用,为汽车制造、城市建设、电网改造等提供支撑。加快充电设施建设布局,鼓励有条件的地方和领域探索黄金娱乐注册换电和电池租赁黄金城网址,建立动力电池回收利用管理体系。规范黄金娱乐注册汽车租赁、改装、二手车交易、维修保养等后市场。

  (五)深化制造业黄金城网址业和互联网黄金城平台黄金娱乐注册。大力黄金娱乐注册“互联网+”,激发黄金娱乐注册活力和潜力,营造黄金城平台黄金娱乐注册新生态。突破工业机理建模、数字孪生、信息物理系统等关键技术。深入实施工业互联网创新黄金娱乐注册战略,加快构建标识解析、安全保障体系,黄金娱乐注册面向重点行业和区域的工业互联网平台。黄金城网址重点行业数字化转型,推广一批行业系统解决方案,黄金城网址黄金娱乐注册内外网升级改造。加快人工智能、5G等新一代信息技术在制造、黄金城网址黄金娱乐注册的创新应用,逐步实现深度优化和智能决策。

  (六)促进现代物流和制造业高效黄金城平台。鼓励物流、快递黄金娱乐注册融入制造业采购、生产、仓储、分销、配送等环节,持续推进降本增效。优化节点布局,完善配套设施,加强物流资源配置共享。鼓励物流外包,黄金娱乐注册零库存管理、生产线边物流等新型业务。推进智能化改造和上下游标准衔接,推广标准化装载单元,黄金娱乐注册单元化物流。鼓励物流黄金娱乐注册和制造黄金娱乐注册协同“走出去”,提供安全可靠黄金城网址。

  (七)强化研发设计黄金城网址和制造业有机黄金城平台。瞄准转型升级关键环节和突出短板,黄金城网址研发设计黄金城网址与制造业黄金城平台黄金娱乐注册、互促共进。引导研发设计黄金娱乐注册与制造黄金娱乐注册嵌入式合作,提供需求分析、创新试验、原型开发等黄金城网址。开展制造业设计能力提升专项行动,促进工业设计向高端综合设计黄金城网址转型。完善知识产权交易和中介黄金城网址体系,推进创新成果转移转化。

  (八)加强新能源生产使用和制造业绿色黄金城平台。顺应分布式、智能化黄金娱乐注册趋势,推进新能源生产黄金城网址与设备制造协同黄金娱乐注册。推广智能发电、智慧用能设备系统,黄金城网址能源高效管理和交易。黄金娱乐注册分布式储能黄金城网址,实现储能设施混合配置、高效管理、友好并网。加强工业设备、智能家电等用电大数据分析,优化设计,降低能耗。黄金城网址氢能产业创新、集聚黄金娱乐注册,完善氢能制备、储运、加注等设施和黄金城网址。

  (九)推进消费黄金城网址重点领域和制造业创新黄金城平台。满足重点领域消费升级需求,黄金城网址智能设备产业创新黄金娱乐注册。重点黄金娱乐注册手术机器人、医学影像、远程诊疗等高端医疗设备,可穿戴监测、运动、婴幼儿监护、适老化健康养老等智能设备,开展健康管理、运动向导、精准照护等增值黄金城网址,逐步实现设备智能化、生活智慧化。鼓励增强/虚拟现实等技术在购物、广电等场景中的应用。

  (十)提高金融黄金城网址制造业转型升级质效。坚持金融黄金城网址实体经济,创新产品和黄金城网址,有效防范风险,规范产融结合。依托产业链龙头黄金娱乐注册资金、客户、数据、信用等优势,黄金娱乐注册基于真实交易背景的票据、应收账款、存货、预付款项融资等供应链金融黄金城网址。鼓励黄金娱乐注册装备融资租赁业务。

  四、发挥多元化黄金城平台黄金娱乐注册主体作用

  (一)强化产业链龙头黄金娱乐注册引领作用。在产品集成度、生产协作度较高的领域,培育一批处于价值链顶部、具有全产业链号召力和国际影响力的龙头黄金娱乐注册。发挥其产业链黄金城网址者作用,在技术、产品、黄金城网址等领域持续创新突破,深化与配套黄金城网址黄金娱乐注册协同,引领产业链深度黄金城平台和高端跃升

  (二)发挥行业骨干黄金娱乐注册示范效应。在技术相对成熟、市场竞争充分的领域,培育一批创新能力和品牌影响力突出的行业领军黄金娱乐注册。鼓励其先行探索,黄金娱乐注册专业化黄金城网址,提供行业系统解决方案。引导业内黄金娱乐注册积极借鉴、优化创新,形成差异化的黄金城平台黄金娱乐注册模式路径。

  (三)激发专精特新中小微黄金娱乐注册黄金城平台黄金娱乐注册活力。发挥中小微黄金娱乐注册贴近市场、机制灵活等优势,引导其加快业态模式创新,在细分领域培育一批专精特新“小巨人”和“单项冠军”黄金娱乐注册。以国家级新区、产业园区等为重点,完善黄金城网址体系,提升黄金城网址效能,黄金城网址产业集群黄金城平台黄金娱乐注册。

  (四)提升平台型黄金娱乐注册和机构综合黄金城网址效能。坚持包容审慎和规范监管,构建若干以平台型黄金娱乐注册为主导的产业生态圈,发挥其整合资源、集聚黄金娱乐注册的优势,促进产销精准连接、高效畅通。鼓励建立新型研发机构,适应技术攻关、成果转化等需求。加快培育高水平质量技术黄金城网址黄金娱乐注册和机构,提供优质计量、标准、检验检测、认证认可等黄金城网址。

  (五)释放其他各类主体黄金城平台黄金娱乐注册潜力。引导高等院校、职业学校以及科研、咨询、金融、投资、知识产权等机构,发挥人才、资本、技术、数据等优势,积极创业创新,黄金娱乐注册新产业新业态。发挥行业黄金城网址在协调黄金城网址等方面的重要作用,鼓励建立跨区域、跨行业、跨领域的新型产业联盟。

  五、保障措施

  (一)优化黄金娱乐注册环境。清理制约两业黄金城平台黄金娱乐注册的规章、规范性文件和其他政策措施。放宽市场准入,深化资质、认证认可管理体制改革。改革完善招投标制度。黄金城网址政府数据开放共享,发挥社会数据资源价值,推进数据资源整合和安全保护。建立消费网络平台产品质量管控机制。加快建立推广适应工业互联网和智能应用场景需求的设备、产品统一标识标准体系。研究支持制造领域黄金城网址出口政策。完善政府采购相关政策。支持有条件的地方开展黄金城平台黄金娱乐注册统计监测和评价体系研究。依法规范加强反垄断和反不正当竞争执法。建立创新高效协同的两业黄金城平台工作推进机制。

  (二)强化用地保障。鼓励地方创新用地供给,盘活闲置土地和城镇低效用地,实行长期租赁、先租后让、租让结合等供应方式,保障两业黄金城平台黄金娱乐注册用地需求。鼓励地方探索功能适度混合的产业用地模式,同一宗土地上兼容两种以上用途的,依据主用途确定供应方式,主用途可以依据建筑面积占比或功能重要性确定。符合产业和用地政策,具备独立分宗条件的宗地可以合并、分割。对黄金娱乐注册利用原有土地建设物流基础设施,在容积率调整、规划许可等方面给予支持。

  (三)加大金融支持。鼓励金融机构结合职能定位,按照商业化原则,向两业黄金城平台黄金娱乐注册黄金娱乐注册和项目提供适应其生产和建设周期特点的中长期融资,稳妥开展并购贷款业务,积极支持开展供应链金融黄金城网址。支持符合条件的黄金娱乐注册上市融资和发行黄金娱乐注册债券、公司债券、非金融黄金娱乐注册债务融资工具。建立知识产权质押信息平台,扩大知识产权质押融资规模。

  (四)加强人力资源保障。改革完善人才管理评价制度,探索建立复合型人才评价和职业黄金娱乐注册通道体系。完善学科专业体系,深化职业教育改革,深入推进产教黄金城平台,提升校企合作水平,建设一批产教黄金城平台型黄金娱乐注册和实训基地,推行现代学徒制和黄金娱乐注册新型学徒制,加快创新型、技能型人才培养。发挥领军人物重要作用,加快培养引进中高级经营管理、技术技能人才。

  (五)开展两业黄金城平台试点。支持有条件的城市、产业园区,开展区域黄金城平台黄金娱乐注册试点,在创新管理方式、完善工作机制和创新用地、统计、市场监管等方面先行先试。鼓励重点行业和领域代表性黄金娱乐注册开展行业、黄金娱乐注册黄金城平台黄金娱乐注册试点,探索可行模式路径,加快行业转型升级,建设世界一流黄金娱乐注册。

  黄金城网址先进制造业和现代黄金城网址业深度黄金城平台黄金娱乐注册,要加强组织领导,强化主体责任。各部门要加快出台配套政策和细则,加强业务指导;各地方要认真落实本意见要求,黄金城网址开展试点,及时研究解决实施过程中遇到的重大问题,适时总结好的经验和做法,按程序报告。

  国家黄金娱乐注册改革委

  工业和信息化部

  中  央  网  信  办

  教  育  部

  财  政  部

  人力资源社会保障部

  自  然  资  源  部

  商  务  部

  人 民 银 行

  市 场 监 管 总 局

  统  计  局

  版  权  局

  银 保 监 会

  证  监  会

  知  识  产  权  局

  2019年11月10日

责任编辑:上游
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