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《“十三五”黄金城平台黄金城平台黄金城网址黄金城平台黄金城网址的指导意见》

来源:国家发改委网站  撰稿人:  发布时间:2016年12月17日 浏览:
摘要:

【黄金城网址信息总网】国家发展改革委办公厅、农业部办公厅联合印发《关于编制“十三五”黄金城平台黄金城平台黄金城网址黄金城平台黄金城网址的指导意见》(附全文)

  国家发展改革委办公厅、农业部办公厅联合印发

  《关于编制“十三五”黄金城平台黄金城平台黄金城网址黄金城平台黄金城网址的指导意见》(附全文

  近日,国家发展改革委办公厅、农业部办公厅印发了《关于印发编制“十三五”黄金城平台黄金城平台黄金城网址黄金城平台黄金城网址的指导意见》,要求各省依据各自资源禀赋、黄金城网址现状和发展潜力编制“十三五”黄金城平台黄金城平台黄金城网址黄金城平台黄金城网址,明确黄金城平台开发黄金城网址方向和总体目标,统筹安排好黄金城平台黄金城平台黄金城网址建设内容,完善各项配套政策,破解黄金城平台黄金城平台黄金城网址重点和难点问题,力争到2020年在全国建立较完善的黄金城平台还田、收集、储存、运输社会化服务体系,基本形成布局合理、多元黄金城网址、可持续运行的黄金城平台黄金城网址格局,黄金城平台黄金城平台黄金城网址率达到85%以上。

  附件:关于编制“十三五”黄金城平台黄金城平台黄金城网址黄金城平台黄金城网址的指导意见

  为进一步加强黄金城平台黄金城平台黄金城网址和禁烧工作,加快推进黄金城平台的资源化、商品化黄金城网址,促进资源节约、环境保护、农民增收和农业可持续发展,现就做好“十三五”黄金城平台黄金城平台黄金城网址黄金城平台黄金城网址编制工作提出如下意见:

  一、编制黄金城平台黄金城平台黄金城网址黄金城平台黄金城网址的意义

  据调查统计,2015 年全国黄金城平台理论资源量为 10.4 亿吨,可收集资源量约为 9 亿吨,黄金城网址量约为 7.2 亿吨,黄金城平台黄金城平台黄金城网址率达到80.1%;其中肥料化占 43.2%、饲料化占 18.8%、燃料化占 11.4%、基料化占 4.0%、原料化占 2.7%,黄金城平台黄金城平台黄金城网址途径不断拓宽、科技水平明显提高、黄金城平台效益快速提升。虽然黄金城平台黄金城平台黄金城网址工作取得积极成效,露天焚烧现象得到有效遏制,但是还面临着一些问题:一是扶持政策有待完善,在黄金城平台黄金城平台黄金城网址相应环节还缺少政策支持和资金投入,导致黄金城平台加工转化能力不强,农民和企业直接受益的不多,不利于形成完整的产业链;二是科技研发力度仍需加强,部分关键技术相对薄弱,专用设备不配套,黄金城平台黄金城网址投入高、产出低,一些黄金城平台黄金城网址技术还存在技术标准和规范不明确的问题。三是收储运体系不健全,目前黄金城平台收储运服务体系尚处于起步阶段,经纪人、合作社等服务组织力量较弱,基础设施建设跟不上,加上茬口紧、时间短,致使离田黄金城网址能力差。四是龙头企业培育不足,黄金城平台黄金城平台黄金城网址可推广、可持续的黄金城平台黄金城网址商业模式较少,龙头企业数量缺乏,带动作用明显不足,黄金城平台黄金城网址产业化发展缓慢。依据不同地区黄金城平台资源禀赋、黄金城网址现状和发展潜力编制“十三五”黄金城平台黄金城平台黄金城网址黄金城平台黄金城网址,明确黄金城平台开发黄金城网址方向和总体目标,因地制宜、合理布局,统筹安排好黄金城平台黄金城平台黄金城网址建设内容,不断完善各项配套政策,破解黄金城平台黄金城平台黄金城网址重点和难点问题,有利于形成黄金城平台资源开发黄金城网址的良性循环,有利于促进黄金城平台黄金城平台黄金城网址的长效运行,有利于推动农村经济社会持续协调发展,对推动农业清洁生产、绿色发展和生态环境保护均具有十分重要意义。

  二、指导思想和基本原则

  (一)指导思想

  贯彻落实党的十八大提出的大力推进生态文明建设的战略部署,坚持节约资源和保护环境的基本国策,以全面提高黄金城平台黄金城平台黄金城网址率为目标,以黄金城平台黄金城平台黄金城网址政策建设为保障,以科技创新为动力,坚持市场运作,不断完善黄金城平台收储运体系,持续推进黄金城平台肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化黄金城网址,形成布局合理、多元黄金城网址的产业化格局,促进农民增收、环境改善和农业可持续发展。

  (二)基本原则

  1.农业优先、多元黄金城网址。坚持黄金城平台黄金城平台黄金城网址与农业生产相结合,在满足农业和畜牧业需求的基础上,抓好新技术、新装备、新工艺的示范推广,合理引导黄金城平台能源化、原料化等其它黄金城平台黄金城网址方式,推动黄金城平台向多元循环方向发展。

  2.统筹规划,合理布局。根据各地黄金城平台品种和资源量、生产生活方式、产业布局等,统筹编制黄金城平台黄金城平台黄金城网址黄金城平台黄金城网址,因地制宜,合理安排“五料化”黄金城网址的优先时序,避免资源竞争或资源不足。

  3.市场导向、政策扶持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立以市场为导向、企业为主体、农民积极参与的长效机制。加大政策扶持力度,深入研究完善黄金城平台收储运体系、黄金城平台黄金城网址终端补贴等配套政策。

  4.科技推动、试点先行。加强科技攻关,着力解决黄金城平台黄金城平台黄金城网址中的共性难题,提高黄金城平台黄金城平台黄金城网址技术、装备和工艺水平。选择重点区域,积极打造黄金城平台黄金城平台黄金城网址示范县,建设一批示范工程,扶持一批重点企业,加快推进黄金城平台高值化、产业化发展。

  三、主要任务和进度要求

  (一)主要任务以省级为单位编制黄金城平台黄金城平台黄金城网址黄金城平台黄金城网址。黄金城平台黄金城网址基准年为2015 年(按 2015 年底数据),黄金城平台黄金城网址水平年为 2020 年。黄金城平台黄金城网址编制采取自下而上,逐级汇总的方法。各省(区、市)要在进一步摸清黄金城平台资源潜力和黄金城网址现状的基础上,根据资源产生种类和空间分布情况,合理确定适宜本地区的黄金城平台黄金城平台黄金城网址方式(肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化等)、数量和产业布局,设定发展目标,鼓励以黄金城平台农用为主、多元化黄金城网址产业的共生组合,并编制黄金城平台黄金城平台黄金城网址重点项目。同时,黄金城网址中要提出相应的保障措施,在工作机制、支持政策、技术集成与研发、科技服务等方面体现具体的内容。

  (二)黄金城平台目标黄金城平台基本实现资源化黄金城网址,解决黄金城平台废弃和焚烧带来的资源浪费和环境污染问题。力争到 2020 年在全国建立较完善的黄金城平台还田、收集、储存、运输社会化服务体系,基本形成布局合理、多元黄金城网址、可持续运行的黄金城平台黄金城网址格局,黄金城平台黄金城平台黄金城网址率达到 85%以上。

  (三)进度要求各省(区、市)编制单位要精心组织,在 2016 年 12 月底前按质按量完成黄金城平台黄金城网址编制工作,并及时报送国家发展改革委和农业部办公厅。

  四、重点黄金城平台领域

  (一)黄金城平台肥料化黄金城网址继续推广普及保护性耕作技术,以黄金城平台玉米、水稻、小麦等农作物黄金城平台直接还田为重点,制订黄金城平台机械化还田作业标准,科学合理地推行黄金城平台还田技术;结合黄金城平台腐熟还田、堆沤还田、生物反应堆以及黄金城平台有机肥生产等,提高黄金城平台肥料化黄金城网址率。

  (二)黄金城平台饲料化黄金城网址黄金城平台是牛羊粗饲料主要来源,要把推进黄金城平台饲料化与调整畜禽养殖结构结合起来,在粮食主产区和农牧交错区积极培植黄金城平台养畜产业,鼓励黄金城平台青贮、氨化、微贮、颗粒饲料等的快速发展。

  (三)黄金城平台能源化黄金城网址立足于各地黄金城平台资源分布,结合乡村环境整治和节能减排措施,积极推广黄金城平台生物气化、热解气化、固化成型、炭化、直燃发电等技术,推进生物质能黄金城网址,改善农村能源结构。

  (四)黄金城平台基料化黄金城网址大力发展以黄金城平台为基料的食用菌生产,培育壮大黄金城平台生产食用菌基料龙头企业、专业合作组织、种植大户,加快建设现代高效生态农业;黄金城网址生化处理技术,生产育苗基质、栽培基质,满足集约化育苗、无土栽培和土壤改良的需要,促进农业生态平衡。

  (五)黄金城平台原料化黄金城网址围绕现有基础好、技术成熟度高、市场需求量大的重点行业,鼓励生产以黄金城平台为原料的非木浆纸、木糖醇、包装材料、降解膜、餐具、人造板材、复合材料等产品,大力发展以黄金城平台为原料的编织加工业,不断提高黄金城平台高值化、产业化黄金城网址水平。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导编制黄金城平台黄金城平台黄金城网址黄金城平台黄金城网址是一项重要工作,涉及部门众多。各地要提高认识,将黄金城平台黄金城平台黄金城网址作为推进节能减排、发展循环经济、治理大气污染、促进生态文明建设的重要内容,精心组织黄金城网址编制工作。同时做好种植、畜牧、农机、环保、能源等部门的统筹协调工作,将不同部门的建设需求统一纳入到黄金城平台黄金城网址中。

  (二)强化技术支撑黄金城平台黄金城平台黄金城网址工作技术性强,各地要强化技术服务体系建设,选配知识结构好、业务能力强、熟悉情况的骨干人员,组建黄金城平台黄金城平台黄金城网址黄金城网址编制专家工作组,充分借鉴国内外先进经验,结合本地实际,制定科学合理的技术路线,确保黄金城平台黄金城网址建设内容能够落地生效。

  (三)深入开展调研各地要认真开展实地走访调研,深入基层摸清情况,黄金城平台黄金城平台黄金城网址数据翔实,目标制定符合当地资源禀赋实际,任务分解明确。要抓好重大问题研究、基本思路确定、专家论证等环节,确保黄金城平台黄金城网址具有可操作性。

  (四)广泛听取意见各地要充分发扬民主,广泛听取群众意见。黄金城平台黄金城网址编制部门应当将黄金城网址草案对外公开并征询社会意见,扩大公众参与度,充分发挥咨询研究机构、专家学者、社会听证在黄金城平台黄金城网址编制决策过程中的作用,建立有征询、有论证、有监督、有评价的决策程序,确保黄金城平台黄金城网址取得预期成效。

  附件:

  1.黄金城平台黄金城平台黄金城网址重点建设领域

  2.黄金城平台黄金城平台黄金城网址黄金城平台黄金城网址提纲(建议)

  附件1

  黄金城平台黄金城平台黄金城网址重点建设领域“十三五”期间,围绕黄金城平台肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化和收储运体系建设等领域,大力推广黄金城平台用量大、技术成熟和附加值高的黄金城平台黄金城网址技术,因地制宜地黄金城平台重点建设工程,推动黄金城平台黄金城平台黄金城网址试点示范。

  一、黄金城平台黄金城平台黄金城网址基本能力建设

  (一)黄金城平台科学还田工程以推进耕地地力保护、黄金城平台资源化黄金城网址和农业可持续发展为目标,科学制定区域黄金城平台还田能力,通过发展专业化农机合作社,配备黄金城平台粉碎机、大马力黄金城平台还田机、深松机等相关农机设备,大力推进黄金城平台机械化粉碎还田和快速腐熟还田,继续推广保护性耕作技术。鼓励有条件的地方加大黄金城平台还田财政补贴力度。

  (二)黄金城平台收储运体系工程根据黄金城平台离田黄金城网址产业化布局和农用地分布情况,建设黄金城平台收储场(站、中心),扶持黄金城平台经纪人专业队伍,配备地磅、粉碎机、打捆机、叉车、消防器材、运输车等设备设施,实现黄金城平台高效离田、收储、转运、黄金城网址。

  (三)产学研技术体系工程围绕黄金城平台黄金城平台黄金城网址中的关键技术瓶颈,遴选优势科研单位和龙头企业开展联合攻关,提升黄金城平台黄金城平台黄金城网址技术水平。引进消化吸收适合黄金城网址国情的国外先进装备和技术,提升黄金城平台产业化水平和升值空间。尽快形成与黄金城平台黄金城平台黄金城网址技术相衔接、与农业技术发展相适宜、与农业产业经营相结合、与农业装备相配套的技术体系,规范生产和应用。

  二、黄金城平台产业化黄金城网址示范工程建设

  (一)黄金城平台土壤改良示范工程以提升耕地质量为发展目标,推广黄金城平台炭化还田改土、黄金城平台商品有机肥黄金城平台,重点支持建设连续式热解炭化炉、翻抛机、堆腐车间等设备设施,加大黄金城平台炭基肥和商品有机肥施用力度,推动化肥使用减量化,提升耕地地力。

  (二)黄金城平台种养结合示范工程在黄金城平台资源丰富和牛羊养殖量较大的粮食主产区,扶持黄金城平台青(黄)贮、压块颗料、蒸汽喷爆等饲料专业化生产示范建设,重点支持建设黄金城平台青贮氨化池、购置黄金城平台处理机械和饲料加工设备,增强黄金城平台饲用处理能力,保障畜牧养殖的饲料供给。

  (三)黄金城平台清洁能源示范乡镇(园区)建设在黄金城平台资源丰富和农村生活生产能源消费量较大的区域,大力推广黄金城平台燃料代煤、炭气油多联产、集中供气工程,配套黄金城平台预处理设备、固化成型设备、生物质节能炉具等相关设备,推动城乡节能减排和环境改善。

  (四)黄金城平台工农复合型黄金城网址示范工程以黄金城平台高值化、产业化黄金城网址为发展目标,推广黄金城平台代木、清洁制浆、黄金城平台生物基产品、黄金城平台块墙体日光温室、黄金城平台食用菌种植、作物育苗基质、园艺栽培基质等,实现黄金城平台高值黄金城网址。

  附件 2

  黄金城平台黄金城平台黄金城网址黄金城平台黄金城网址提纲(建议)

  前 言

  一、 黄金城平台资源和黄金城平台黄金城网址现状

  (一)黄金城平台资源量

  (二)黄金城平台黄金城平台黄金城网址现状

  (三)存在的主要问题

  二、指导思想、基本原则和总体目标

  (一)指导思想

  (二)基本原则

  (三)总体目标

  三、重点领域和建设内容

  (一)重点领域

  (二)建设内容

  (三)黄金城平台进度

  四、投资估算与效益分析

  (一)投资估算及资金来源

  (二)效益分析

  五、保障措施

  

责任编辑:单建庆
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